Общественный совет создан на основании Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об общественной палате Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481, а также письма Федеральной Службы от 27 марта 2008 г. № КП-24/331 «О создании Общественных советов».
Общественный совет является совещательным органом, решения которого носят рекомендательный характер. Основными задачами, решаемыми в том числе и с участием представителя АСРО «ССО», в деятельности Общественного совета являются:
- изучение, обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Уральского управления Ростехнадзора и подготовка предложений по их реализации, в том числе в интересах совершенствования деятельности в области экологического, технологического и атомного надзора;
- привлечение граждан и общественных объединений к открытому и гласному обсуждению различных аспектов деятельности Ростехнадзора;
- инициирование разработки и проведения общественной экспертизы и содействие в принятии проектов федеральных законов, технических регламентов, проектов законов субъектов, нормативных и правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления в области промышленной и энергетической безопасности;
- совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи между гражданами, общественными объединениями и Ростехнадзором.
В 2019 г. предстоит работа по следующим вопросам: оценка изменений в «Правила безопасности на химически опасных производственных объектах металлургической промышленности», разработка правил взаимоотношения между надзорным органом и хозяйствующими субъектами, координация работ и надзорной деятельности при реализации проектов строительства, завершение этапа реформирования обязательного саморегулирования в строительстве за 2017-2018 гг. и задачи на 2019 г., введение Независимой оценки квалификации рабочих и инженерных кадров с участием Работодателей, анализ работы в хозяйствующих субъектах Свердловской, Челябинской, Курганской областей по выполнению приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 212 от 07.04.2008 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», проблемы по использованию фальсифицированных материалов в строительстве и ремонте промышленных и социально значимых объектов, решение проблем при реализации ФЗ «О профессиональной аттестации» и внедрение системы профессиональной квалификации.
За период с 2014 г. Ассоциация принимала активное участие в решении вопросов:
-
о целесообразности контроля со стороны Ростехнадзора вида деятельности «промышленный альпинизм» в связи с резким увеличением количества организаций, занимающихся этим видом деятельности;
- о совершенствовании формы взаимодействия УУ Ростехнадзора с Союзом промышленников и предпринимателей в целях однозначной трактовки вносимых в законодательство изменений и согласования новых «правил в работе»;
- о результатах проверок хозяйствующих субъектов при осуществлении государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;
- подготовка проекта Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Управлением Ростехнадзора по Свердловской области и некоммерческими организациями Свердловской области по вопросам противодействия коррупции, обеспечению нулевого уровня коррупции среди сотрудников Управления и подведомственных организаций;
- организация и проведение встречи в формате круглого стола членов Общественного совета, постоянно действующих рабочих комиссий при Уральском управлении Ростехнадзора, с заинтересованными комитетами (комиссиями, рабочими группами) НИ «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области», «Опора России» и другими организации науки, предпринимательства, профессиональных союзов и общественности по вопросам обеспечения требований промышленной безопасности объектов путем устранения излишних административных барьеров и содействия формированию саморегулируемых организаций в сфере компетенции Уральского управления Ростехнадзора;
-
заседание Общественного совета, доклад на тему «Стандарты НОСТРОЙ - единая база подтверждения соответствия требованиям технических регламентов»;
- о создании региональной информационной системы, с доступом неограниченного круга лиц, к информации по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, исключенным из состава саморегулируемых организаций всех видов на территории Уральского федерального округа, и первичное наполнение информационной системы;
- о работе системы информации СРО, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности определенного вида о полученных в ходе проверок контрольными и надзорными подразделениями УУ РТН результатах, повлекших применение мер административной или уголовной ответственности к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
- внедрение профессиональных стандартов в хозяйствующих субъектах всех уровней и всех отраслей народного хозяйства, поддержка со стороны УУ РТН профессиональных стандартов;
-
о безопасности объектов, возводимых для проведения ЧМ-2018;
- изменение в системе обязательного саморегулирования в строительстве (ФЭ-373 от 03.07.2016), итоги и проблемы переходного периода, ответственность за сроки ввода объектов по ФЗ-44 и ФЭ-223;
- анализ аварийности и травматизма за 2016 г. на предприятиях, поднадзорных Уральскому управлению Ростехнадзора;
-
судебная практика Уральского управления Ростехнадзора по заявлениям и жалобам поднадзорных организаций по результатам осуществления контрольнонадзорной деятельности в 2016 г. и первом полугодии 2017 г.;
- совершенствование методической базы проектирования и эксплуатации опасных производственных объектов;
- проблемы использования фальсифицированных материалов в строительстве и ремонте промышленных и социально значимых объектов. Кабельная продукция. Огнезащитная изоляция конструкций;
-
анализ соответствия огнезащитных материалов установленным требованиям на примере 10 предприятий Свердловской, Челябинской, Курганской областей;
- о развитии энергетического комплекса Свердловской области с увеличением строительства объектов атомной энергетики и дальнейшем снижении экологических проблем от теплоэлектростанций;
-
об исполнении требований технического регламента «О безопасности лифтов» собственниками лифтов и специализированными организациями, в части их учета в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем надзор за соблюдением технического регламента при эксплуатации лифтов;
- требования законодательства о техническом регулировании, в части выполнения требований по сертификации и декларированию технических устройств, в соответствии СТРТС010/2011 «О безопасности машин и оборудования»,TPТС032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»;
- рассмотрение проекта Соглашения между Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области и Общественным советом при УУ Ростехнадзора «По противодействию коррупции»;
- о научном и методическом взаимодействии Общественного совета при Уральском управлении РТН и Общественного совета при РТН РФ;
- экспертиза промышленной безопасности: анализ ситуации на рынке экспертных услуг после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности»;
-
о ФЗ «О профессиональной аттестации» и решение проблем при его реализации;
-
о состоянии безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений, подконтрольных Уральскому управлению Ростехнадзора;
о работе экспертных организаций при рассмотрении проектов нового строительства, замены оборудования и реконструкции, а также при обследовании промышленных объектов на предмет соблюдения требований ФЗ-116 «О промышленной безопасности»;
-
другие вопросы.
